集团党委党风廉政建设责任制实施办法

党风廉政建设制度 2017-05-31 14:27

第一章 总则

第一条 为了加强党风廉政建设,明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合集团实际,制定本实施办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制,要以三个代表重要思想为指导,以党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的规定和要求为依据,认真贯彻落实市委、市政府关于党风廉政建设的决策和部署。

第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,形成集团上下齐抓共管,纪检监察部门组织协调,各责任部门各负其责,全体员工积极参与的局面。要把党风廉政建设作为集团的一项重要工作,纳入领导班子、领导干部目标管理,与广播电视业务工作紧密结合一起部署、一起检查和考核。

第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持从严管理,立足教育,着眼防范;坚持集体领导和个人分工负责相结合,坚持谁分管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

第二章 责任范围

第五条 集团党委履行集团党风廉政建设主体责任。集团党委书记、总裁为集团党风廉政建设第一责任人,对集团的党风廉政建设负总责;对集团党委委员的党风廉政建设负直接领导责任。党委其他委员按分工联系的职责范围负责相关责任部门的党风廉政建设,对分管的各责任部门的正职(或主持工作的副职)领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条 集团纪检组、机关纪委分别在上级纪检监察部门和集团党委领导下,负责集团党风廉政建设的组织协调工作。

第七条 集团各党支部书记对本支部党员的党风廉政建设负直接领导责任。

第八条 集团各责任部门主要负责人对本部门的党风廉政建设负总责;对本部门副职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。副职领导干部对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第三章 责任内容

第九条 集团党委在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际,研究制定党风廉政建设年度工作计划,并组织实施。定期检查党风廉政建设工作情况,及时研究解决党风廉政建设中的重大问题,督促党风廉政建设年度工作计划和各项制度的落实。

(二)标本兼治,综合治理,完善管理和监督机制,从源头上防止产生腐败。

(三)组织党员、干部和职工学习关于党风廉政建设的理论、政策、法规,进行党性、党风、党纪和廉政教育。

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定党风廉政建设规章制度,并组织实施。

(五)认真处理党风廉政建设和反映腐败问题的来信来访,及时制止和查处不正之风,认真受理、及时解决群众反映的问题。

(六)组织、协调对分管范围内的违法违纪案件的查处工作,支持纪检监察部门履行职责。

(七)履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况进行监督检查,领导和组织党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

(八)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

(九)模范遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行民主集中制原则和廉洁自律各项规定,教育管理好家庭成员和身边工作人员。

(十)每年召开一次领导干部廉洁自律专题民主生活会,对照检查党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况,开展批评和自我批评,纠正存在的问题。

第四章 责任考核

第十条 集团党委负责对各责任部门的领导成员执行党风廉政建设责任制的情况进行考核。考核工作要与工作目标考核、年度考核、领导班子换届考核结合进行,每年要有重点地组织专门考核。

第十一条 集团各责任部门和各党支部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的重要内容;党风廉政建设第一责任人每年向党委和纪委报告个人落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定的情况。

第十二条 党风廉政建设责任制的执行和考核应与民主评议、民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众的意见。

第十三条 党风廉政建设责任制度考核情况,要及时向被考核部门的领导班子、领导干部反馈。对考核中发现的问题,领导班子、领导干部要提出整改措施,限期纠正和解决,并上报结果。

第十四条 党风廉政建设责任制的执行和考核情况,每年通报一次。

第十五条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,记入领导干部廉政档案,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十六条 集团纪检组、机关纪委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第五章 责任追究与实施

第十七条 实施责任追究,要实事求是,分清领导班子集体责任与个人责任,区别应负责的主次程度,准确把握处分尺度,真正起到帮助教育人的作用。

第十八条 集团各级领导干部违反本实施办法第九条,实行责任追究,有下列情况之一的,给予负直接领导责任的人党纪处分:

(一)对集团党委、纪委根据上级要求作出的党风廉政建设的部署不检查督促落实;对直接分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止;对存在的突出问题查处不力;对上级交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或对上级领导作出的党风廉政建设方面的决议、决定,以各种理由拖延,造成后果和不良影响的,给予警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接分管范围内发生重大案件,国有资产遭受重大损失和造成人员重大伤亡事故的,责令其辞职或免职;负有失职、失察责任的,给予警告直至撤销党内职务处分。

(三)对直接分管范围内发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查;对违法违纪案件的查处工作不支持、不协助,为违法违纪人员说情开脱的;向违法违纪人员及有关人员通风报信,故意泄露案情,袒护、包庇违法违纪人员的;本人或者指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人及其家属打击报复的,给予警告、严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(四)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,用人失察或造成恶劣影响的,给予警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

(五)授意、指使、强令下属人员违反财政法规,弄虚作假的,给予警告、严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、隐瞒不报的,责令其辞职或对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

其他违反本实施办法第九条的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的给予相应的党纪处分。

具有上述情形之一,需要追究政纪责任或对非党员领导干部的处分,比照党纪处分规定给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第十九条 对违反本实施办法的处理工作,由集团纪检监察部门会同有关部门调查核实后,提出处理意见,严格按干部管理权限及有关程序办理审批手续;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第二十条 本实施办法由集团党委负责解释。